國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布了修訂后的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并明確將于今年6月1日起正式施行。該《規(guī)定》旨在進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益。其中，關(guān)于“公眾賬號(hào)不能隨意發(fā)布新聞”的相關(guān)條款引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注和討論。

本次修訂的《規(guī)定》明確指出，通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會(huì)公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)。這意味著，從6月1日起，未取得相應(yīng)資質(zhì)的公眾賬號(hào)（包括自媒體平臺(tái)上的各類賬號(hào)）將不得自行采編和發(fā)布涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會(huì)公共事務(wù)的報(bào)道、評(píng)論，以及有關(guān)社會(huì)突發(fā)事件的報(bào)道、評(píng)論。

這一調(diào)整的核心在于明確了“新聞信息”的服務(wù)主體資格。根據(jù)《規(guī)定》，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)主要包括三類：一是互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)，二是轉(zhuǎn)載服務(wù)，三是傳播平臺(tái)服務(wù)。提供前兩類服務(wù)的，必須是新聞單位（含其控股的單位）或新聞宣傳部門主管的單位。這意味著，具備獨(dú)立采編和發(fā)布資質(zhì)的，主要是依法設(shè)立的報(bào)刊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社以及新聞宣傳部門主管的新聞單位。普通公眾賬號(hào)不具備新聞采編發(fā)布資質(zhì)，其角色被定位為“轉(zhuǎn)載”和“信息傳播平臺(tái)”，轉(zhuǎn)載新聞信息時(shí)必須注明來源，確保新聞信息來源可追溯，并且不得歪曲、篡改原新聞信息內(nèi)容。

新規(guī)的出臺(tái)，是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形勢(shì)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的重要舉措。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，各類公眾賬號(hào)、自媒體平臺(tái)如雨后春筍般涌現(xiàn)，極大地豐富了信息傳播渠道，但也帶來了信息真?zhèn)坞y辨、謠言傳播、標(biāo)題黨泛濫、侵權(quán)轉(zhuǎn)載等一系列問題，特別是在涉及重大公共事務(wù)和突發(fā)事件時(shí)，不實(shí)信息或片面解讀可能誤導(dǎo)公眾，影響社會(huì)穩(wěn)定。新《規(guī)定》通過強(qiáng)化資質(zhì)管理和內(nèi)容源頭管控，旨在遏制這些亂象，提升互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的真實(shí)性、客觀性和專業(yè)性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

對(duì)于廣大公眾賬號(hào)運(yùn)營(yíng)者而言，新規(guī)并非意味著“不能發(fā)聲”，而是劃清了“新聞”與“非新聞信息”的界限。運(yùn)營(yíng)者依然可以分享知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、生活見聞，進(jìn)行文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，發(fā)布消費(fèi)體驗(yàn)、市場(chǎng)分析（非證券投資建議類）等非新聞?lì)愋畔ⅰｊP(guān)鍵在于，在涉及前述社會(huì)公共事務(wù)和突發(fā)事件的“硬新聞”領(lǐng)域，必須嚴(yán)格遵守轉(zhuǎn)載規(guī)范，尊重原創(chuàng)新聞作品，不得冒充新聞媒體自行采編。平臺(tái)方也需要承擔(dān)起主體責(zé)任，健全信息發(fā)布審核、公共信息巡查、應(yīng)急處置等管理制度。

新《規(guī)定》的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理邁向更加法治化、規(guī)范化的新階段。它有利于構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，促進(jìn)形成良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，同時(shí)也對(duì)新聞內(nèi)容的專業(yè)性和可信度提出了更高要求。公眾在獲取信息時(shí)，也應(yīng)增強(qiáng)辨識(shí)能力，優(yōu)先選擇權(quán)威新聞來源，共同維護(hù)健康有序的網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序。